Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 października 2023 r., sygn. I SA/Sz 328/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędzia WSA Bolesław Stachura Protokolant Sekretarz sądowy Emilia Szeliga-Rydzewska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Zarządu Województwa z dnia 25 kwietnia 2023 r. nr WWRPO/13/W/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami za zwłokę oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 25 kwietnia 2023 r. nr [...], Zarząd Województwa w S. (dalej także: "Organ", "IZ RPO WZ") odmówił A. J. (dalej także: "Strona", "Skarżąca") stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej Zarządu Województwa w S. z dnia 13 listopada 2014 r. nr [...]

Decyzja Organu została podjęta na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U.2023.225 t.j. ze zm.; dalej: "u.z.p.p.r."), art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2022.2000 t.j. ze zm.; dalej: "k.p.a."), art. 61 ust. 1 pkt 2 lit. a i art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.2022.1634 t.j. ze zm.; dalej: "u.f.p.") oraz art. 41 ust. 2 pkt 4 i art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2022.2094 t.j.), w następującym stanie sprawy.

Decyzja z dnia 13 listopada 2014 r. nr [...], Zarządu Województwa dotyczyła zwrotu środków otrzymanych na podstawie Umowy w wysokości [...] zł wraz z odsetkami obliczonymi jak dla zaległości podatkowych. Województwo Z., reprezentowane przez Zarząd Województwa, pełniące rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Z. na lata 2007-2013, zawarło w dniu 5 marca 2012 r. z pierwotnym Beneficjentem – A. J., prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą "T. & F." A. J. z siedzibą przy ul. [...] w W. (następnie przekształconym w spółkę kapitałową o nazwie [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą przy ul. [...] X [...] w S.; dalej "Spółka"), umowę o dofinansowanie nr [...] (dalej: "Umową") na realizację projektu pn. "[...]", Działanie 1.1 "Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez innowacyjne inwestycje", Poddziałanie 1.1.1 "Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwa" Schemat A (dalej: "Projekt"). Pomiędzy przywołanymi podmiotami zawarto dodatkowo kilka aneksów do Umowy.