Wyrok NSA z 17 stycznia 2024 r.

Posiadaczem odpadów zobowiązanym do ich usunięcia, jest właściciel nieruchomości, na której zostały ujawnione

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 17 stycznia 2024 r. (sygn. akt III OSK 1717/22) orzekł, że w świetle ustawy o odpadach posiadaczem odpadów, a tym samym zobowiązanym do ich usunięcia, jest władający powierzchnią ziemi, na której odpady zostały ujawnione, co wynika z domniemania prawidłowego określonego w art. 3 ust. 1 pkt 19 tej ustawy. Obalenie tego domniemania wymaga wykazania, że faktycznym władającym odpadami jest inny podmiot, a ciężar dowodu w tym zakresie spoczywa na władającym powierzchnią ziemi.

Wyrok zapadł w następstwie skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 8 kwietnia 2022 r. (sygn. akt II SA/Po 594/21) w sprawie ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z 24 maja 2021 r., nr SKO-4201/16/21.

W uzasadnieniu do wyroku NSA wskazał poniższe tezy

Skarga kasacyjna jest niezasadna i nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o odpadach posiadacz odpadów jest obowiązany do niezwłocznego usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania.

W myśl art. 26 ust. 2 ustawy o odpadach w przypadku nieusunięcia odpadów zgodnie z ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji wydawanej z urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, z wyjątkiem przypadku, gdy obowiązek usunięcia odpadów jest skutkiem wydania decyzji o cofnięciu decyzji związanej z gospodarką odpadami, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub wygaśnięcia decyzji związanej z gospodarką odpadami. W decyzji tej określa się w szczególności termin usunięcia odpadów, rodzaj odpadów i sposób ich usunięcia (art. 26 ust. 6 ustawy