Wyrok NSA z dnia 17 marca 2022 r., sygn. I OSK 1110/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Spółka Akcyjna z siedzibą w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 lutego 2021 r. sygn. akt II SA/Lu 604/20 w sprawie ze skargi Z. Spółka Akcyjna z siedzibą w Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w L. z dnia [...] lipca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 18 lutego 2021 r., II SA/Lu 604/20, oddalił skargę Z. Spółka Akcyjna z siedzibą w Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w L. z [...] lipca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

We wrześniu 2018 r. do Powiatowego Lekarza Weterynarii w Ł. (dalej: PLW) wpłynęły informacje o możliwych nieprawidłowościach związanych z działalnością prowadzoną na terenie miasta Ł. przez zakład zajmujący się czyszczeniem przedżołądków wołowych. W dniu 13 września 2018 r., wspólnie z funkcjonariuszami Policji i Straży Granicznej, PLW przeprowadził kontrolę w Z. S.A. (dalej: Zakłady, Spółka, skarżąca), w wyniku której stwierdzono przedżołądki wołowe wraz z treścią pokarmową w ilości kilku ton oraz samą luźną treść pokarmową w wadze około 2 ton. Zabezpieczono dokumenty handlowe opiewające na przewóz surowca kat. 3 w łącznej wadze 10.301 kg, z których wynika, że podmiotem zbywającym przedżołądki były Zakłady, ich przewoźnikiem i nabywcą – spółka S. Sp. z o.o., z kolei rozładunek surowca następował w zatwierdzonym zakładzie pośrednim kat. 3 zlokalizowanym w miejscowości K. Według ustaleń organu I instancji w rzeczywistości mechanizm transportowania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego był następujący: przedżołądki wołowe wraz z treścią pokarmową, czyli nieczyszczone, kwalifikowane przez Zakłady jako materiał kat. 3, a nie jako kat. 2, były dostarczane przez spółkę S. do nielegalnie funkcjonującego zakładu w Ł., gdzie usuwano z przedżołądków treść pochodzącą z przewodu pokarmowego, aby w dalszej kolejności kierować je do zakładu pośredniego w K., dokąd faktycznie miały trafiać na podstawie wskazanych wyżej dokumentów handlowych.