Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 marca 2022 r., sygn. II SA/Po 824/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 marca 2022 r. sprawy ze skargi E. sp. z o. o. z siedzibą w P. na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2021 r.. nr [...] w przedmiocie odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi są punkty 3 i 4 zarządzenia pokontrolnego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska zwanego dalej "Inspektorem Wojewódzkim") z dnia [...] sierpnia 2021 r., [...], w których polecono E. sp. z o.o. (3) prowadzić przetwarzanie odpadów po uzyskaniu zezwolenia z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia [...] grudnia 2012 r. o odpadach (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 699, dalej "u.o.") oraz (4) prowadzić wizyjny system kontroli miejsc magazynowania odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, to jest zgodnie z art. 25 ust. 6b-6e u.o. i przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 8a u.o.

Powyższe zarządzenie wydano w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy.

Na prośbę Prezydenta Miasta K. z dnia [...] grudnia 2020 r., [...], który rozpatrywał datowany na [...] października 2019 r., a złożony w dniu [...] listopada 2019 r. (przekazany Prezydentowi przez Marszałka Województwa W.) wniosek o udzielenie E. sp. z o.o. pozwolenia zintegrowanego, Inspektor Wojewódzki wszczął [...] grudnia 2020 r. kontrolę zakładu spółki.

Z kontroli sporządzono protokół datowany na [...] lipca 2021 r., KON [...]. W protokole tym odnotowano, że na teren zakładu E. sp. z o.o. przy ul. [...] w K. transportem samochodowym dostarczane były odpady i surowce uznane za produkty nie stanowiące odpadów (substraty płynne przywożono cysternami), natomiast rurociągiem (do zbiornika buforowego) dostarczano wywar pogorzelniany z sąsiadującej gorzelni. Odnotowano, że odpady stałe wyładowywane były na placu składowym (czasokres przechowywania do 12 h) i we właściwym czasie wsypywane ładowarką do dozownika wsadu i dalej do zbiornika fermentacyjnego. W trakcie oględzin stwierdzono, że odpady w postaci owoców i warzyw były magazynowane na terenie utwardzonym kostką z systemem kanalizacji ściekowej. Magazynowano je luzem, bez przykrycia, w betonowym, boksie oraz częściowo poza boksem (co stwierdzono podczas oględzin 13 i [...] maja 2021 r.). Z magazynowanych odpadów wydobywały się odcieki swobodnie spływające po terenie utwardzonym, wpływając do kratki ściekowej zlokalizowanej w północnej części terenu i przedostając się na teren nieutwardzony, do gruntu za zbiornikami fermentacyjnymi.