Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 marca 2022 r., sygn. III SA/Kr 1538/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Katarzyna Marasek-Zybura Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. K. kwotę 1021 (słownie: tysiąc dwadzieścia jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 14 września 2021 r. nr [...], działając na podstawie art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 4, ust. 4, 12 pkt 1, ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 1376, ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 7324 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania skarżącej A. K., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2021 r. nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2021 r. nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 3.007,00 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego ulicy R, wzdłuż działek nr [...] i nr [...] obr. [...] jedn. ewid. K i ulicy W wzdłuż działki nr [...] obr. [...] jedn. ewid. K w celu umieszczenia ogrodzenia w dniach 10 września 2020 r. do 22 marca 2021 r.

W uzasadnieniu decyzji organ streścił przebieg dotychczasowego postępowania. W szczególności wskazał, że przesłankami do wszczęcia postępowania było:

ujawnienie w marcu 2020 r. - w wyniku kontroli stanu zagospodarowania