Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Ke 499/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi P. K. P. S. w W. na decyzję Zarządu Województwa Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu kwoty dofinansowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa Ś. (dalej: Zarząd, IZ), jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Ś. (RPOWŚ) na lata 2014-2020, decyzją z [...] Nr [...] utrzymał w mocy decyzję Zarządu Województwa Ś. z [...] nr [...] określającą, że P. K. P. S. z siedzibą w W. (dalej: stowarzyszenie, PKPS, beneficjent) jest zobowiązany zwrócić dotację w kwocie [...]zł, w tym środki Europejskiego Funduszu Społecznego w kwocie [...]zł i środki budżetu krajowego w kwocie [...]zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych od 29 listopada 2017 r. do dnia 14 listopada 2019 r., a następnie od dnia doręczenia decyzji do dnia jej zwrotu, którą otrzymał na podstawie umowy o dofinansowanie projektu pod nazwą "[...]" nr [...] z [...] r., a która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz z naruszeniem procedur wskazanych w art. 184 ustawy o finansach publicznych.

Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Ś. (dalej: DW EFS WŚ) w listopadzie 2016 r. ogłosił konkurs w ramach osi włączenie społeczne i walka z ubóstwem, Poddziałanie 9.2.2 Rozwój wysokiej jakości usług społecznych i zdrowotnych -ZIT. Ustalił, że beneficjent złożył [...] wniosek o dofinansowanie projektu "[...]" (dalej: wniosek). Projekt uzyskał [...] punktów, został pozytywnie oceniony i wybrany do dofinansowania ([...]).

Instytucja Zarządzająca zawarła [...] r. z PKPS umowę.

Projekt kierował wsparcie do mieszkańców województwa [...] zamieszkałych w gminach M., P. i S. N.. Miał być realizowany w okresie od 1 października 2017 r. do 31 marca 2019 r., a beneficjent zaplanował w nim trzy zadania. Pierwsze z nich polegało na diagnozie potrzeb i potencjałów - miało być realizowane w terminie grudzień 2017 - marzec 2018; drugie polegało na przeprowadzeniu kursów podnoszących kwalifikacje i kompetencje opiekunów w zakresie opieki nad osobami niesamodzielnymi, w tym osobami starszymi miało być realizowane w terminie marzec 2018 - sierpień 2018. Natomiast trzecie, polegało na przeprowadzeniu poradnictwa i warsztatów rodzinnych -zaplanowano w terminie marzec 2018 - marzec 2019. W umowie za wykonanie w/w zadań zostały przyznane następujące kwoty ryczałtowe: za zadanie 1 – [...] zł; za zadanie 2 – [...] zł oraz za zadanie 3 – [...] zł.