Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1517/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.),, Sędzia WSA Renata Siudyka, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi L. R. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 10 sierpnia 2018 r. J.K. wystąpił do Prezydenta Miasta Z. , wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, o zwrot nieruchomości położonej w Z. , zawierającej się w granicach dawnych działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi nr [...], [...] oraz [...]. We wniosku wskazał, że na nieruchomości nie zrealizowano celu wywłaszczenia.

Postanowieniem z 14 stycznia 2019 r. nr [...] Wojewoda Śląski wyznaczył Prezydenta Miasta R. , wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej (dalej "organ I instancji" lub "Prezydent"), jako właściwego do rozpatrzenia sprawy o zwrot ww. nieruchomości.

Z uwagi na różne stany prawne działek wnioskowanych do zwrotu organ I instancji w dniu 12 czerwca 2019 r. wydał postanowienie, w którym wyłączył poszczególne nieruchomości do odrębnych postępowań. W konsekwencji toczyło się sześć spraw administracyjnej, w tym sprawa dotycząca działki nr [...], którą organ I Instancji prowadził pod sygnaturą [...]. W tej właśnie sprawie Prezydent Miasta R. , wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w dniu 7 czerwca 2021 r. wydał decyzję, w której odmówił zwrotu nieruchomości położonej w Z. , oznaczonej działką nr [...], zawierającej się w granicach dawnej działki nr [...].

W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wyjaśnił, że wskazane we wniosku dawne działki nr [...], [...] oraz [...] położone w Z. zostały nabyte przez Skarb Państwa od J. K. umową zawartą w formie aktu notarialnego w dniu [...] r., Repertorium A nr [...], na podstawie art. 6 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Zgodnie z decyzją Wojewódzkiego Zarządu Rozbudowy Miast i Osiedli Wiejskich w Katowicach z 8 marca 1978 r., nr [...] zatwierdzającą plan realizacyjny budowy jednostki mieszkaniowej E w Z. wskazaną powyżej nieruchomość nabyto pod budownictwo mieszkaniowe w Z. . Organ I instancji wyjaśnił także, że zgodnie z art. 30 § 5 k.p.a. do postępowania w charakterze strony w miejsce zmarłego [...] r. J. K. wstąpiła L. R. (zwana dalej "stroną" lub "skarżącą"), będąca jego jedynym spadkobiercą (na podstawie aktu poświadczenia dziedziczenia z [...] r.).