Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II OSK 2842/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 1530/20 w sprawie ze skargi E. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz E.F. kwotę 1227 (tysiąc dwieście dwadzieścia siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 czerwca 2021 r. sygn. akt lV SA//Wa 1530/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Zaskarżony wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych.

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2019 r. Z. P. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą PHU [...], ul. [...],[...], zwrócił się do Burmistrza Miasta [...] o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji, polegającej na rozbudowie, przebudowie i nadbudowie istniejącego budynku biurowego, na działkach nr ew. [...] oraz [...], położonych w [...] przy ulicy [...].

Decyzją z dnia [...] września 2019 r., nr [...], Burmistrz Miasta [...] ustalił warunki zabudowy na działkach nr ew. [...] i [...], położonych przy ulicy [...] w [...], dla inwestycji obejmującej rozbudowę, przebudowę i nadbudowę istniejącego budynku biurowego w [...].

Po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez E. F., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...], uchyliło ww. decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, wskazując na nieprawidłowo określony krąg stron postępowania oraz konieczność uzupełnienia analizy urbanistycznej.