Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Po 724/21

Dnia 14 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia [...] stycznia 2021 r., do Urzędu Miejskiego w G. wpłynął wniosek pełnomocnika E. O. sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwaną dalej "inwestorem") – B. W., o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie sieci elektroenergetycznej nn-0,4 kV w ramach przyłączenia do sieci domu jednorodzinnego w miejscowości D., gmina G., działka ew. nr [...]. Sama inwestycja ma być posadowiona na działkach nr ew. [...], [...], [...], [...], [...]. W ramach inwestycji ma być zbudowana linia elektroenergetyczna kablowa nn-0,4 kV (ok. 150 m), złącze kablowe (1 szt. o pow. 0,15 m2) oraz szafa kablowa (1 szt. o pow. 0,15 m2). Do wniosku dołączono pełnomocnictwo dla B. W. oraz mapy, z których wynika jakie działki są objęte planowaną inwestycją oraz rozlokowanie poszczególnych elementów inwestycji oraz warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej inwestora.

Dnia [...] stycznia 2021 r. Burmistrz Miasta i Gminy G. (zwany dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, w tym M. G. (zwaną dalej "Skarżącą"). Ponadto Burmistrz dokonał obwieszczenia o wszczęciu postępowania w tej materii.

Skarżąca zjawiła się w Urzędzie Miejskim w G. w dniu [...] stycznia 2021 r. Wskazała, że nastąpiło nieprawidłowe zawiadomienie jej, gdyż nie było awizo, a zostawiono jej informację "dow. osob. 7495". Pracownik Urzędu Miejskiego wyjaśnił, że w dobie pandemii wirusa SARS-CoV-2 tak się doręcza korespondencję nie dołączając zwrotnego potwierdzenia odbioru. Przesyłkę można było odebrać za okazaniem dowodu osobistego.