Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. VI SA/Wa 3081/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2021 r., znak [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej "organ") wydał w dniu [...] października 2021 r. postanowienie, znak sprawy [...], którym stwierdził niedopuszczalność zażalenia pani M. W. (dalej: "skarżąca", strona") na postanowienie Rady Polskiego Klubu Wyścigów Konnych z dnia [...] sierpnia 2021 r. w przedmiocie odmowy sporządzenia i wydania uwierzytelnionych kopii nośników informacji. W podstawie prawnej postanowienia organ wskazał na art. 134 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.), dalej "k.p.a.".

Powyższe postanowienie zapadło w oparciu o następujące ustalenia:

Skarżąca pismem z dnia 10 stycznia 2021 r. zwróciła się do Rady Polskiego Klubu Wyścigów Konnych (dalej "Rada PKWK") o powołanie jej w sezonie 2021 do pełnienia funkcji sędziego wyścigowego – członka komisji technicznej i komisji odwoławczej.

W dniu 3 marca 2021 r. strona przesłała do organu drogą e-mailową ankietę sędziowską (k. 6-7 akt administracyjnych). Organ w dniu 19 marca 2021 r. poinformował e-mailowo kandydatów na sędziów wyścigowych na sezon 2021 o tym, że posiedzenie Rady PKWK odbędzie się zdalnie w dniu 25 marca br. na którym członkowie Rady chcą zapoznać się bliżej z ich kandydaturami na sędziów wyścigowych i zadać bezpośrednio kilka pytań przed głosowaniem wniosku o powołanie sędziów na sezon 2021. Skarżąca w dniu 22 marca 2021 r. e-mailem poinformowała Radę PKWK o złym samopoczuciu, w związku z czym nie będzie w stanie zadeklarować swojej obecności online na zdalnym posiedzeniu Rady w dniu [...] marca 2021 r. Jednocześnie zwróciła się w nim o przesłanie pytań członków Rady PKWK e-mailem, na które zobowiązała się udzielić odpowiedzi. W dniu [...] marca 2021 r. odbyło się posiedzenie Rady PKWK przeprowadzone w formie zdalnej (poprzez platformę internetową Zoom), na którym podjęto kilka uchwał. Następnie strona pismem z dnia 6 kwietnia 2021 r., przesłanym e-mailowo dzień później do Przewodniczącego Rady PKWK, zwróciła się o ponowne poddanie pod głosowanie Rady PKWK jej wniosku o powołanie jej w sezonie 2021 do pełnienia funkcji sędziego wyścigowego – członka komisji technicznej i komisji odwoławczej. Wniosek uzasadniła chorobą i złym samopoczuciem które spowodowały jej nieobecność na posiedzeniu Rady PKWK w dniu [...] marca 2021 r. na którym głosowane były wnioski o powołanie do pełnienia funkcji w sezonie wyścigowym 2021. Do wniosku załączyła kopię pisma z dnia 26 marca 2021 r. "Informacja o pobycie w izolacji" z którego wynika, że skarżąca przebywała w izolacji domowej od dnia 24 marca 2021 r. do dnia 02 kwietnia 2021 r. związaną z zagrożeniem epidemiologicznym. Organ w dniu 21 czerwca 2021 r. poinformował e-mailem stronę (k. 23 akt administracyjnych) o wyznaczonym terminie posiedzenia wyznaczonego na dzień 29 czerwca 2021 r. w sprawie rozpoznania jej wniosku. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że strona wzięła udział w tym posiedzeniu. W dniu 29 czerwca 2021 r. odbyło się VI posiedzenie Rady PKWK, na którym podjęto uchwałę w sprawie ponownego rozpoznania wniosku skarżącej o powołanie sędziego wyścigowego na sezon 2021 w związku z uzasadnionym wnioskiem strony o przeprowadzenie reasumpcji głosowania nad jej kandydaturą na sędziego wyścigowego na sezon 2021.