Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. IV SA/Wr 757/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Protokolant: referent stażysta Przemysław Pawłowski po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 8 września 2021 r. nr SKO/41/DA-25/2021 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zaliczek alimentacyjnych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze, działając na podstawie art. 138 § pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2021, poz. 735) oraz art. 30 ust 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (j. t. Dz. U. z 2021 poz. 1162), po rozpatrzeniu odwołania skarżącego A. K. od decyzji działającej z upoważnienia Burmistrza Miasta Zgorzelec Zastępcy Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zgorzelcu (dalej także jako organ pierwszej instancji) z dnia 9 lipca 2021 r., nr MOPS.V.5321.21.202l.KM o odmowie umorzenia należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej O. K. świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zaliczek alimentacyjnych - utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia przytoczono między innymi, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (MOPS) we Wrocławiu wypłacał wyżej wymienionej osobie uprawnionej (córce skarżącego) świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz zaliczki alimentacyjnej. Skarżący pismem z 19 lutego 2021 r. wystąpił do MOPS we Wrocławiu o umorzenie w całości zaliczek alimentacyjnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych na osobę uprawnioną. Dnia 15 marca 2021 r. ponowił swoją prośbę. Postanowieniem wydanym z upoważnienia Prezydenta Miasta Wrocławia przez Kierownika Zespołu Dłużników Alimentacyjnych w MOPS we Wrocławiu z dnia 8 marca 2021 r. odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie. W wyniku złożonego zażalenia przez skarżącego na mniejsze postanowienie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, zaskarżone postanowienie zostało uchylone w całości i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Pismem z dnia 25 maja 2021 r. Zespół Dłużników Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu zgodnie z postanowieniem Kolegium we Wrocławiu z dnia 26.04.2021 r. przekazał do MOPS w Zgorzelcu dokumentację odnośnie do zaliczki alimentacyjnej celem rozpoznania wniosku, zgodnie z właściwością miejscową. Wobec tego wniosku organ I instancji kierując się treścią art 30 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów pismem z dnia 15 czerwca 2021 r. wystąpił do komornika sądowego prowadzącego postępowanie egzekucyjne o udzielenie informacji czy egzekucja jest skuteczna przez okres 3,5 lub 7 lat w wysokości miesięcznej nie niższej niż wysokość zasądzonych alimentów na rzecz uprawnionej oraz o wskazanie dat i wysokości kwot wyegzekwowanych alimentów. Z uzyskanej informacji od komornika sądowego z dnia 01.07.2021 r. wynika, że w okresie 3, 5 lub 7 lat egzekucja pozostaje bezskuteczna. Powołując się na art. 30 ust. 1, zgodnie z którym organ właściwy dłużnika może umorzyć zaległości jeżeli egzekucja wobec dłużnika alimentacyjnego jest skuteczna przez w/w lata w wysokości miesięcznie nie niższej niż wysokość zasądzonych alimentów - organ pierwszej instancji wskazał, iż nie stwierdzono skuteczności egzekucji. Wobec powyższego odmówiono umorzenia należności.