Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 maja 2022 r., sygn. II SA/Bd 353/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie Sędzia WSA Renata Owczarzak Asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku 1. oddala skargę, 2. nakazuje zwrócić od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz J. M. kwotę [...]([...]) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

1. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2021r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w T. działając na podstawie art. 123, art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021r., poz. 735 ze zm. – dalej "k.p.a.") oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2020r., poz. 1333 ze zm. – dalej "p.b.") odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego na wniosek J. M. (skarżący) w sprawie przywrócenia sposobu użytkowania budynku przy ul. S.-C. 67 w T. (dz. nr [...] w obr. [...]), użytkowanego jako obiekt usług oświaty na funkcję pierwotną tzn. budynku handlowo-usługowo-biurowego.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że w sprawie dotyczącej sposobu użytkowania budynku przy ul. S.-C. 67 w T. została już wydana decyzja z dnia [...] maja 2021r., którą organ umorzył prowadzone postępowanie, jako bezprzedmiotowe, a postanowieniem z dnia [...] maja 2021r. decyzja ta została sprostowana. W wyniku wniesionego odwołania [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lipca 2021r. utrzymał w mocy powyższą decyzję. Z uwagi na wniesioną skargę na decyzję organu odwoławczego, sprawa została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W konsekwencji organ uznał, że w sprawie objętej wnioskiem skarżącego zapadło już rozstrzygnięcie, a organ nadzoru budowlanego I instancji nie może ponownie rozstrzygać w tej sprawie. W przeciwnym razie stanowiłoby to naruszenie przepisów postępowania, a wydana w toku tego postępowania decyzja, dotknięta byłaby wadą wskazaną w art. 156 § 1 k.p.a.