Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 maja 2022 r., sygn. II SA/Sz 131/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 maja 2022 r. sprawy ze skargi Spółka na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. ("Organ II instancji", "Kolegium") na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735) w związku z wniesieniem odwołania przez L. spółka jawna z siedzibą w S. ("Skarżąca") od decyzji Marszałka Województwa Z. z 14 września 2021 r. nr [...] zobowiązującej do wpłaty należności w kwocie [...] zł za usunięcie 2 szt. drzew, ustalonej decyzją Prezydenta Miasta S. z [...] grudnia 2012 r. nr [...], stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia Organ II instancji wskazał, że przepis art. 129 § 2 k.p.a. stanowi, że odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji. Termin ten ma charakter zawity co oznacza, że po jego upływie nie można już skutecznie dokonać czynności, tj. wnieść odwołania. W takiej sytuacji przepis art. 134 k.p.a. obliguje organ odwoławczy do stwierdzenia w drodze postanowienia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Zdaniem Kolegium, z art. 57 § 5 pkt 2 k.p.a. wynika, że skuteczne wniesienie pisemnego odwołania w formie listownej wymaga jego nadania w polskiej placówce pocztowej - tylko wówczas data nadania przesyłki będzie stanowić datę wniesienia odwołania. W przypadku nadania przesyłki z odwołaniem za pośrednictwem przedsiębiorstwa świadczącego usługi kurierskie, ale niebędącego polską placówką pocztową, datą wniesienia odwołania będzie data wpłynięcia przesyłki do właściwego organu.