Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 20 maja 2022 r., sygn. IV SAB/Wr 309/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Sp. z o.o. [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 kwietnia 2021 r. postanawia: wymierzyć Sp. z o.o. [...] grzywnę w kwocie 500 (pięćset) złotych.

Uzasadnienie

M. J. (dalej: skarżący, strona) złożył do tutejszego sądu skargę na bezczynność Sp. z o.o. [...](dalej: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 kwietnia 2021r. dotyczący transportu szczepionek przeciwko COVID - 19 wykonywanych przez podmiot wskazany w skardze. W odpowiedzi na skargę z dnia 11 sierpnia 2021 r. organ zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu wskazano, że w odpowiedzi na załączony wniosek z dnia 15 kwietnia 2021 r. pracownik podmiotu zobowiązanego prowadził ze skarżącym rozmowy telefoniczne, w których wyjaśnione zostały wszelkie wątpliwości i w miarę możliwości udzielono odpowiedzi na pytania skarżącego. Podkreślono, że transport szczepionek został zrealizowany na zlecenie prywatnego przedsiębiorcy z zastrzeżeniem jego poufności. Spółka nie jest zatem podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej bowiem nie wykonywała zadania publicznego i nie dysponowała mieniem publicznym. W załączeniu do skargi nie przesłano akt administracyjnych tej sprawy. W wykonaniu zarządzenia z dnia 27 stycznia 2021 r. wezwano organ do nadesłania w terminie 7 dni akt administracyjnych sprawy wraz z wnioskiem z dnia 15 kwietnia 2021 r. pod rygorem uznania uchybienia obowiązkowi określonemu w art. 54 §2 p.p.s.a. W odpowiedzi na wezwanie doręczone w dniu 10 lutego 2022 r. pełnomocnik organu w piśmie z dnia 17 lutego 2022 r. nie nadsyłając żądanych akt administracyjnych oświadczył, że wobec faktu, że spółka nie jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji, nie jest też organem zobowiązanym do prowadzenia akt administracyjnych przedmiotowej sprawy. Wskazał ponadto, że do organu nigdy nie wpłynął wniosek z dnia 15 lutego 2021 r., o którym mowa w wezwaniu. Pismem z dnia 7 marca 2022 r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 4 marca 2022 r. wezwano organ do nadesłania, w terminie 7 dni, całości akt administracyjnych sprawy, pod rygorem wymierzenia grzywny. Jednocześnie pouczono organ o treści art. 112 p.p.s.a. Wezwanie zostało doręczone w dniu 16 marca 2021 r. W odpowiedzi w piśmie z dnia 21 marca 2022 r. organ ponowił stanowisko wyrażone w piśmie z dnia 17 lutego 2022 r.