Obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki dla dzieci niepełnosprawnych przez gminy - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 maja 2022 r., sygn. IV SA/Wr 730/21

Na gminie spoczywa bezwzględny obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki dla dzieci niepełnosprawnych do placówek oświatowych, zgodnie z wyborem rodziców, a alternatywne rozwiązania mogą być stosowane tylko za zgodą rodziców, co wynika z art. 39 ust. 4 Prawa oświatowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant referent stażysta Agnieszka Zych-Zaborska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 maja 2022 r. sprawy ze skargi B.K. na czynność Wójta Gminy D. w przedmiocie odmowy zapewnienia transportu i opieki dziecka do placówki oświatowej I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Wójta Gminy D. na rzecz skarżącej B. K. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Strona skarżąca – B. K. - zaskarżyła czynność Wójta Gminy D. wynikającą z pisma tego organu z dnia 30 sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania córce skarżącej ustawowego obowiązku zapewnienia dowozu i opieki do placówki oświatowej we W. Wniosła o zasądzenie kosztów prowadzonego postępowania sądowego na rzecz organu. W wymienionym piśmie organ poinformował, że Gmina D. nie może zapewnić dziecku skarżącej kompleksowego dowozu do ośrodka. Podał, że jedyną formą wsparcia jaką może udzielić jest dowóz na zajęcia busem gminnym wraz z opiekunem w godzinach porannych. Wyjaśnił, że nowo zakupionym busem dowożone jest sześcioro dzieci niepełnosprawnych, głównie do Szkoły Specjalnej w O. i do Ośrodka w S. Jakkolwiek Gmina jest w posiadaniu 2 busów, ale poprzednie auto zakupione w roku 2008 wymaga coraz częstszych napraw. Mając na uwadze powyższe, a także ograniczenia organizacyjno-czasowe w pokonywaniu odległości na trasie D., S., O. i W. i dodatkowo S., a ponadto bezpieczeństwo przewożonych dzieci, dowożone są one tylko nowym busem. Zaznaczył, że Gmina D. zatrudnia jednego kierowcę. Zaangażowanie drugiego etatu kierowcy oraz opiekuna do przewozu jednego ucznia do szkoły mieszczącej się we W. będzie bardzo kosztowne. W związku z powyższym poprosił przeanalizowanie zaproponowanego rozwiązania, którym jest dowóz córki busem gminnym w godzinach porannych, tj. na 9:00, a powrót do domu odbędzie się na zasadzie transportu własnego, którego koszty zostaną pokryte na podstawie zawartej umowy ze skarżącą lub inną osobą dowożącą córkę do szkoły (np. ojciec, ktoś bliski z rodziny lub inny opiekun) na podstawie art. 39a ust. 1 i 2 z ustawy Prawo oświatowe.