Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Wa 1468/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Sawa Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) Protokolant referent Aleksandra Cymerska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi K. H. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne w całości.

Uzasadnienie

Minister Rodziny i Polityki Społecznej (dalej: Minister) decyzją z [...] kwietnia 2021 r, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 1 ust. 2 i 3, art. 16 i art. 25 ust. 1, ust. 2 pkt 3 i ust. 9 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2019 r. poz. 2407, ze zm., dalej: ustawa), po rozpatrzeniu odwołania K. H. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z [...] marca 2021 r. w sprawie ustalenia i zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego.

W uzasadnieniu decyzji Minister podkreślił, że prawomocną decyzją z [...] stycznia 2021 r. Wojewoda [...] dokonał zmiany przyznanego K. H. w dniu 3 sierpnia 2020 r. prawa do świadczenia wychowawczego w formie dodatku dyferencyjnego w okresie od 1 lutego 2019 r. do 30 września 2019 r. w ten sposób, że przyznał na rzecz każdego z dzieci: W. H. i D. H. świadczenia wychowawcze w formie dodatku dyferencyjnego w kwocie 79,50 zł za okres od 1 lutego 2019 r. do 28 lutego 2019 r., w kwocie 35,86 zł miesięcznie za okres od 1 marca 2019 r. do 31 sierpnia 2019 r. oraz w pełnej wysokości 500,00 zł w okresie od 1 września 2019 r. do 30 września 2019 r. Powyższe podyktowane było okolicznością zatrudnienia ojca dzieci na terytorium Królestwa Norwegii, a tym samym koniecznością zastosowania przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Natomiast - z uwagi na aktywność zawodową wnioskodawczyni na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej od 5 sierpnia 2019 r. - Wojewoda przyjął, że w okresie od 1 września 2019 r. krajem pierwszeństwa do wypłaty świadczeń rodzinnych jest Polska.