Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. II SAB/Lu 41/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia NSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] na bezczynność Wójta Gminy Michów w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wójta Gminy Michów do załatwienia wniosku Fundacji [...] z dnia 10 stycznia 2022 r ., z dnia 28 stycznia 2022 r. i z dnia 10 marca 2022 r.; II. stwierdza, że bezczynność Wójta Gminy Michów nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Wójta Gminy Michów na rzecz Fundacji [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 stycznia 2022r. nadanym drogą elektroniczną, Fundacja [...] zwróciła się do Urzędu Gminy w Michowie o udostępnienie informacji dotyczącej wysokości przyznanych nagród w roku 2021 wszystkim osobom zatrudnionym w Urzędzie Gminy wraz z uzasadnieniem z podziałem na poszczególne tytuły tj. premie regulaminowe, uznaniowe, z okazji dnia samorządowca itd. oraz informacji, czy pracownikom Urzędu zostały przyznane tzw. premie świąteczne w jakiejkolwiek formie (i w jakiej kwocie), w tym także te wypłacane z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. W piśmie z dnia 24 stycznia 2022r. Wójt Gminy poinformował Fundację , że w 2021r. zostały wypłacone nagrody uznaniowe w łącznej kwocie 8000,00 zł brutto. Fundacja uznając, że udzielona jej informacja jest niepełna kolejnym pismem z dnia 28 stycznia 2022r. wniosła o przekazanie wykazu nagród wypłaconych poszczególnym pracownikom zatrudnionym w Urzędzie Gminy wraz z podaniem stanowiska służbowego, kwoty i uzasadnieniem w przypadku przyznania nagrody uznaniowej, samorządowej i jubileuszowej. W odpowiedzi Wójt podał listę osób którym w 2021r. zostały wypłacone nagrody uznaniowe i jubileuszowe. W kolejnym piśmie z dnia 10 marca 2022r. Fundacja wezwała o wydanie decyzji lub realizację wniosku w całości. Podała, że wniosek dotyczył podania imion i nazwisk wszystkich pracowników, którym wypłacono nagrody. Ponieważ Wójt nie odpowiedział, Fundacja w dniu 1 kwietnia 2022r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Wójta Gminy Michów w udostępnieniu informacji publicznej. Powołując się na orzecznictwo skarżąca przekonywała, że wydatkowanie środków publicznych przeznaczonych na wynagrodzenia pracowników w podmiotach państwowych i samorządowych jest jawne. Informacja o wysokości wynagrodzeń poszczególnych pracowników, finansowanych ze środków publicznych, w tym również dodatkowych nagród, stanowi informację publiczną. Każde wydatkowanie środków publicznych jest sprawą publiczną, bez względu na cel w jakim jest realizowane.