Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Kr 19/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 października 2021 r.nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na przewóz osób taksówką skargę oddala.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 22 października 2021 r., znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta z dnia 2 lutego 2021 r., na mocy której cofnięto K. Z. (dalej: "skarżący") prowadzącemu działalność pod firmą "[...]" licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką wobec rażącego naruszenia warunków wykonywania działalności objętej licencją określonych przepisami prawa. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 4 pkt 3 ppkt a, art. 7 ust. 3, ust. 4 lit. a, art. 15 ust. 1 pkt 2 lit a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 919, dalej: "u.t.d.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

25 lutego 2020 r. skarżącemu udzielono licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką – wydano cztery wypisy: pojazd o numerze rejestracyjnym [...] (numer boczny taksówki [...]); pojazd o numerze rejestracyjnym [...] (numer boczny taksówki [...]); pojazd o numerze rejestracyjnym [...] (numer boczny taksówki [...]), pojazd o numerze rejestracyjnym [...](numer boczny taksówki [...]).

29 lipca 2020 r. odbyła się kontrola taksówki o numerze rejestracyjnym [...]. Kierowca pojazdu O. S. nie posiadał identyfikatora kierowcy, który stanowi dodatkowe oznaczenie taksówki. Kontrola przeprowadzona w dniu 24 sierpnia 2020 r. objęła pojazdy [...] oraz pojazd o numerze [...] – kierowcy tych pojazdów (M. M. i B. S.) nie posiadali identyfikatorów kierowcy. Po weryfikacji akt licencyjnych zgłoszonych do licencji nr [...] stwierdzono, że nie figuruje w nich O. S., a w aktach brak było zaświadczenia o niekaralności, a skarżący nie wystąpił o identyfikator kierowcy. W dniu 21 września 2020 r. sporządzono pisemne ostrzeżenie, które zostało wysłane na adres pełnomocnika skarżącego ul. [...] i osobiście odebrane przez pełnomocnika w dniu 28 września 2020 r.