Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. III SA/Lu 408/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia 20 kwietnia 2023 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz T. B. kwotę [...]zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 czerwca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako Kolegium, organ odwoławczy) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. (dalej też jako Prezydent, organ I instancji) z dnia 20 kwietnia 2023 r. w przedmiocie nałożenia na T. B. kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy.

W toku przeprowadzonej w dniu 16 marca 2023 r. kontroli terenowej stwierdzono zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej ulicy [...] (działka nr ewidencyjny [...] obr. [...] ark. 5).

Organ I instancji ustalił, że za prowadzenie prac w obrębie pasa drogowego -organizacji zaplecza budowy w czasie kontroli odpowiedzialny był inwestor prac T. B..

W dniu 27 marca 2023 r., wpłynęło do organu I instancji pismo, w którym T. B. oraz M. G. poinformowali, że materiały budowlane złożone zostały na 2 godziny w związku z przygotowaniami do rozbudowy drogi serwisowej w pasie drogowym drogi wojewódzkiej Al. [...], uzgodnionej pismem z dnia 18 lipca 2022 r. znak: [...] Wyjaśnili, powołując się na treść załączonego pisma z dnia 18 lipca 2022 r., że byli przekonani, iż uzgodnienie zezwala im na chwilowe złożenie tam materiałów budowlanych podczas ich przeładunku w związku z inwestycją drogową. W związku z powyższym wnieśli o odstąpienie od nałożenia kary finansowej