Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. II SA/Ol 432/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Dyrektora Schroniska dla Zwierząt w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 grudnia 2021 r. Dyrektor Schroniska dla Zwierząt

w O. (dalej jako: "organ"), po rozpoznaniu wniosku E. S. (dalej jako: "Skarżąca, "Strona"), odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie odpowiedzi na pkt 6 wniosku, tj. podania danych wszystkich zwierząt znajdujących się w rejestrach

z systemu ewidencji stanu i leczenia zwierząt, stosowanego w Schronisku dla Zwierząt w O. (np. systemu elektronicznego [...] lub – w przypadku, gdy system ten nie miał zastosowania – innego systemu ewidencji i stanu leczenia danego zwierzęcia) za okres od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia udostępnienia odpowiedzi na wniosek lub do końca okresu przypadającego na nie później niż 3 dni kalendarzowe poprzedzające dzień udostępnienia odpowiedzi na niniejszy wniosek.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że uchwałą Nr VII/350/2006/IV/Rej. ZLZ Rady Warmińsko-Mazurskiej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej w Olsztynie z dnia 24 lutego

2006 r., wpisano Gabinet Weterynaryjny w Schronisku dla Zwierząt w O. (dalej jako: "Gabinet") do ewidencji zakładów leczniczych i nadano mu nr [...]. Wyjaśniono, że zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o zakładach leczniczych dla zwierząt (Dz. U. z 2019 r., poz. 24), dalej jako: "u.z.l." Gabinet prowadzi dokumentację medyczną przy użyciu programu [...]. Podniesiono, że zgodnie z art. 28 ust. 3 u.z.l., wszelkie informacje uzyskane przez zakład leczniczy dla zwierząt w związku ze świadczoną usługą weterynaryjną, dotyczące zwierzęcia i jego posiadacza, stanowią tajemnicę zawodową, a więc tajemnicę ustawowo chronioną. Wobec tego zastosowanie w sprawie ma przepis art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 z późn. zm., aktualnie Dz. U. z 2022 r., poz. 902), dalej jako: "u.d.i.p.", zgodnie z którym prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Ostatecznie wyjaśniono, że przepisy u.z.l. wprost wskazują, komu można udostępnić dokumentację lekarsko-weterynaryjną i nie przewidują możliwości wydania informacji na wniosek złożony w trybie dostępu do informacji publicznej.