Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. IV SA/Wa 894/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, Sędziowie sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 14 marca 2022 r. nr DOA-WSzOP.6401.22.2021.EB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia 14 marca 2022 r. nr DOA-WSzOP.6401.22.2021.EB (dalej "decyzją nadzorczą") Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ" albo "Organ"), po wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] września 2020 r., znak: [...], (dalej "decyzji RDOŚ" albo "zezwolenia"), w której zezwolono spółce S. Sp. z o.o. (dalej "Spółce") na niszczenie 70 gniazd (nor gniazdowych), niszczenia siedlisk, będących ich obszarem rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, umyślne płoszenie lub niepokojenie w miejscach noclegu w okresie lęgowym w miejscu rozrodu i wychowu młodych, w stosunku do brzegówki (Riporia riporia), w związku z budową składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, zlokalizowanego na terenie działek o nr ewid. [...] i [...] w miejscowości [...], gm. [...] - nie stwierdził nieważności decyzji RDOŚ.

II. Decyzja nadzorcza GDOŚ zapadła w następujących okolicznościach faktycznych:

1. Decyzją z dnia 9 września 2020 r. GDOŚ zezwolił Spółce, na jej wniosek, na podstawie art. 56 ust. 2 pkt 2, w związku z art. 52 ust. 1 pkt 7, 8 i 13 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r. poz. 55), dalej "u.o.p." oraz § 6 ust. 1 pkt 7, 8 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2016 r. poz. 2183, z późn. zm.), dalej "r.o.g.z.", na niszczenie 70 gniazd (nor gniazdowych), niszczenie siedlisk, będących ich obszarem rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, umyślne płoszenie lub niepokojenie w miejscach noclegu, w okresie lęgowym w miejscach rozrodu i wychowu młodych, w stosunku do brzegówki (Riporia riporia), w związku z budową składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, zlokalizowanego na terenie działek o nr ewid. [...] i [...] w miejscowości [...], gm. [...].