Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2022 r., sygn. II OSK 2260/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. D. i D. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 stycznia 2019 r. sygn. akt III SA/Kr 1118/18 w sprawie ze skargi R. D. i D. D. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 17 sierpnia 2018 r. nr 84/2018 w przedmiocie nakazu usunięcia niedozwolonej reklamy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 15 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 1118/18 oddalił skargę R. D. i D. D., wspólników [...] s.c. R. D., D. D. (dalej określanych jako skarżący), na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 17 sierpnia 2018 r., nr 84/2018 w przedmiocie nakazu usunięcia niedozwolonej reklamy.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego

i prawnego sprawy:

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krakowie decyzją z dnia 15 maja 2018 r., nr 148/2018 nakazał skarżącym usunąć ze ściany budynku lokalu Solarium [...] przy ul. [...] w [...] niedozwoloną reklamę, w terminie do dnia 30 czerwca 2018 r. Wydanie decyzji poprzedziła kontrola organu przeprowadzona w dniu 11 kwietnia 2018 r.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że na zewnętrznej ścianie budynku w którym prowadzona była działalność skarżących, umieszczone zostały informacje: "najlepsze solarium w mieście", "8xSolarium", "mega lampy brązujące" oraz "piękna i zdrowa opalenizna". Uznał, że stanowiły one niedozwoloną reklamę, ponieważ mogły zachęcać przeciętnego konsumenta do skorzystania z usług solarium, w szczególności poprzez zaakcentowanie w jej treści promowania zdrowia poprzez opaleniznę. W jego ocenie ich "warstwa" promocyjna przewyższa tę informacyjną, gdyż zmierzają one do popularyzowania korzystania z solarium, co stanowiło naruszenie art. 4 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o ochronie zdrowia przed następstwami korzystania z solarium (Dz. U. z 2017 r. poz. 2111, ze zm., dalej powoływanej jako ustawa).