Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 lipca 2022 r., sygn. II SA/Gl 48/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Sekretarz sądowy Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2022 r. sprawy ze skargi M. B., J.B. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 5 listopada 2021 r. nr WINB-WOA.7721.174.2020.KK/MG w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu G. decyzją z 26 lutego 2020 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt. 1 ustawy z 24 października 1974 r. Prawo budowlane w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego nakazał M. B. i J. B. ( dalej jako inwestorzy i skarżący) wykonanie rozbiórki samowolnie wykonanych zabudowań to jest obiektu garażowo-gospodarczego, gospodarczego oraz obiektu dla potrzeb hodowli pszczół w K. na działce nr 1 przy ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji przedstawiono argumentację przemawiającą za jej zasadnością.

Z powyższą decyzją nie zgodzili się inwestorzy, którzy reprezentowani przez pełnomocnika radcę prawnego L. F. wnieśli odwołanie do Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach wyrażając swoje niezadowolenie z jej treści i domagali się jej uchylenia.

Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach decyzją z 15 czerwca 2020 r. nr WINB-WOA.7721.174.2020.KK/AG wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W motywach tego rozstrzygnięcia nakazano przeprowadzenie uzupełniającego postępowania wyjaśniającego, pozwalającego ustalić kluczowe dla przyszłego rozstrzygnięcia elementy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu G. decyzją z 27 kwietnia 2021 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt. 1 ustawy z 24 października 1974 r. Prawo budowlane w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego nakazał inwestorom wykonanie rozbiórki samowolnie wykonanych zabudowań to jest obiektu garażowo-gospodarczego, gospodarczego oraz obiektu dla potrzeb hodowli pszczół w K. na działce nr 1 przy ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji przedstawił wpierw działania podejmowane w ramach prowadzonego postępowania począwszy od 2019 r. W dalszej kolejności przybliżono postanowienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu, na którym zlokalizowane są przedmiotowe obiekty budowlane i stwierdzono, że zlokalizowane są one niezgodnie z zapisami obowiązującego planu. W następstwie przeprowadzonej analizy dotyczącej ustalenia daty postawienia spornych obiektów organ administracji uznał, że nastąpiło to przed 1 stycznia 1995 r. Następnie przedmiotowy organ przybliżył rozstrzygnięcia podjęte uprzednio w tej sprawie jak również ustalenia wynikające z przeprowadzonej wizji lokalnej, jak również ustalenia wynikające z przesłuchania świadków na okoliczność postawienia przedmiotowych obiektów budowlanych. W konkluzji swojego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji stwierdził, że teren, na których znajduje się działka nie jest przeznaczony w planie zagospodarowania przestrzennego na cele gospodarcze lub ogródków działkowych lub pod zabudowę budynkami dla hodowli pszczół. Z postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że jest to teren leśny.