Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 490/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 stycznia 2022 r. nr SR.5230.3217.2020, z upoważnienia Prezydenta Miasta Grudziądza orzeczono o odmowie przyznania K. K. zasiłku rodzinnego oraz dodatków z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego wnioskowanych na dzieci M. P. i K. P. na okres zasiłkowy 2020/2021.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm. dalej jako: "u.ś.r."), prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje: 1) rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka; 2) opiekunowi faktycznemu dziecka; 3) osobie uczącej się. Zasiłek rodzinny wraz z dodatkami przysługuje do ukończenia przez dziecko 18. roku życia nie dłużej jednak niż do ukończenia 21. roku życia pod warunkiem nauki w szkole. Jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia 24 roku życia. Organ powołał się także na pismo Delegatury KPUW w Toruniu, znak: WKS.1.11.9470.21365.1-4.2021.JC z 21 stycznia 2022 r., z którego wynika, że nie można jednoznacznie wskazać czy i w jakim okresie w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a zatem organem właściwym do rozpatrywania wniosku w części dot. K. i M. P. jest MOPS w Grudziądzu.

Na podstawie wniosku i przeprowadzonego postępowania organ stwierdził, że nie spełnia ona warunków umożliwiających przyznanie prawa do świadczeń rodzinnych na rzecz ww. dzieci. Z dokumentów w sprawie wynika, iż postanowieniem Sądu Rejonowego w Grudziądzu III Wydział Rodzinny i Nieletnich z 23 kwietnia 2021 r. sygn. akt. III Nsm 921/20 ww. dzieci zostały umieszczone pod pieczą wnioskującej. Organ stwierdził, że określony w ust. 2 art. 4 ww. ustawy wykaz osób uprawnionych do uzyskania świadczeń rodzinnych jest katalogiem zamkniętym, który nie daje organowi możliwości przyznania świadczeń rodzinnych innym osobom. Wobec tego organ uznał, że wnioskująca, jako osoba której powierzono pieczę nad małoletnimi dziećmi m.in. K. i M. P. nie jest uprawniona do ubiegania się o przyznanie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego.