Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1825/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Kręcisz - Sarna (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu A. sp. z o.o. w W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 10 października 2023 r. nr SKO.4102.61.2023 w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 października 2023 r. numer SKO.4102.61.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 24 sierpnia 2023 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, wszczętego na wniosek A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca" lub "Spółka"), Prezydent odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. "Lokalizacja instalacji do produkcji nawozów organicznych na bazie osadów o wydajności 50 000 Mg/rok w C. przy ul. [...] na działce o nr ewid. [...] obręb [...]".

Decyzja z 24 sierpnia 2023 r. jest drugą decyzją Organu pierwszej instancji wydaną w rozpoznawanej sprawie, Kolegium bowiem uchyliło wcześniejszą decyzję Prezydenta z 7 września 2022 r.

Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 81 ust. 3, art. 71 ust. 2 pkt 1, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm.; dalej "u.u.i.ś."), § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").