Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 września 2022 r., sygn. IV SAB/Po 86/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Donata Starosta Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 września 2022 r. sprawy ze skargi E. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania i bezczynność Wojewody w zakresie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania organu do wydania decyzji, 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania, 3. stwierdza, że bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania nie miały miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4. oddala skargę w pozostałym zakresie, 5. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego E. Z. kwotę 580 zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

E. Z., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wystąpił do sądu administracyjnego ze skargą na przewlekłe prowadzenie postępowania oraz bezczynność Wojewody w sprawie z wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy.

Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 35 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego poprzez naruszenie terminów załatwienia sprawy oraz zażądał zobowiązania organu do wydania decyzji w terminie do dnia 30 kwietnia 2022 roku, stwierdzenia, że Wojewoda dopuścił się bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznania skarżącemu od organu sumy pieniężnej w kwocie [...]zł oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że skarżący w dniu [...] lutego 2020 roku złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy z uwagi na pozostawanie w związku małżeńskim z obywatelką RP. Pomimo upływu ponad dwóch lat sprawa nie została załatwiona. Organ nie wzywa strony do złożenia wyjaśnień lub przedstawienia dodatkowych dokumentów. W ocenie skarżącego organ dysponuje wszelkimi dokumentami niezbędnymi do podjęcia merytorycznej decyzji. Sprawa nie jest skomplikowana, opiera się na weryfikacji złożonych dokumentów. W sprawie brak jest podstaw do przeprowadzania dowodu z opinii biegłego, wyznaczania rozprawy administracyjnej, czy podejmowania innych czasochłonnych czynności.