Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 września 2022 r., sygn. III SA/Gd 484/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędzia WSA Janina Guść, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję A¹ S.A. z siedzibą w G. z dnia 21 kwietnia 2022 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję A¹ S.A. z siedzibą w G. z dnia 30 marca 2022 r.; 2. zasądza od A¹ S.A. z siedzibą w G. na rzecz A. Sp. z o. o. z siedzibą w K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 16 marca 2022 r. A. z o.o. z siedzibą w K. (dalej również jako "wnioskodawca" lub "skarżąca") wystąpiła do spółki A.¹ S.A. z siedzibą w G. (dalej również jako "A.¹") z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w postaci aktualnego planu rozwoju tego przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (tekst jednolity: Dz.U. z 2021 r., poz. 716 ze zm., dalej jako "P.e.")

Decyzją z dnia 30 marca 2022 r. spółka A.¹ działając na podstawie art. 16 ust. 1 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2020 r., poz. 2176 ze zm. dalej jako "u.d.i.p") w zw. z art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako "k.p.a.") postanowiła odmówić udostępnienia informacji, to jest swojego aktualnego planu rozwoju, o którym mowa w art. 16 ust. 1 P.e.

A.¹ przyznała, że jako przedsiębiorstwo energetyczne wykonuje zadania o charakterze publicznym. Zaznaczyła jednak, że nawet przy założeniu, że wszelka działalność przedsiębiorstwa energetycznego dotyczy spraw publicznych - w tym także działalność w zakresie wykonywania obowiązków wskazanych w art. 9c ust. 3 P.e. (realizowanych przy stosowaniu obiektywnych i przejrzystych zasad zapewniających równe traktowanie użytkowników systemu dystrybucyjnego) - wniosek odnoszący się do szczegółowych informacji dotyczących działań inwestycyjnych w wytypowaną przez wnioskodawcę infrastrukturę sieciową OSD (dalej jako "Operator Sytemu Dystrybucyjnego") musi zostać załatwiony odmownie.