Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 818/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 października 2022 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Telewizji Polskiej S. A. z siedzibą w [...] z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Telewizji Polskiej S.A. z siedzibą w [...] na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] wniosło skargę na decyzję Telewizji Polskiej S.A. z siedzibą w [...] z dnia [...] marca 2022r., w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Skarżący wnioskiem z dnia [...] marca 2022 r. zwrócił się do organu o udzielenie informacji publicznej w postaci: pełnej listy artystów polskich i zagranicznych, którzy wystąpili podczas koncertu "[...]", który odbył się [...] lutego 2022 r. i był emitowany na antenie [...] wraz z informacją, czy dany artysta otrzymał honorarium za swój występ.

Organ w odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, za pomocą poczty elektronicznej, przesyłał listę artystów, którzy wystąpili podczas koncertu "[...]".

Organ, decyzją z dnia [...] marca 2022 r. (doręczoną Skarżącemu w dniu 21.03.2022 r.), zwaną dalej: "decyzją", odmówił udostępnienia informacji w zakresie; czy każdy z artystów polskich i zagranicznych, którzy wystąpili podczas koncertu "[...]", który odbył się [...] lutego 2022 r. i był emitowany na antenie [...] otrzymał honorarium za swój występ.

Organ wskazał, iż zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu m.in. na tajemnicę przedsiębiorcy. Tajemnica przedsiębiorcy utożsamiana jest z tajemnicą przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 11 ust. 2 ustany o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich elementów nie są powszechnie znane osobom zwykle zajmującym się tym rodzajem informacji albo nie są łatwo dostępne dla takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania nimi podjął, przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności.