Opinia rzecznika generalnego Rantos przedstawiona w dniu 28 września 2023 r., sygn. C-336/22

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ATHANASIOSA RANTOSA

przedstawiona w dniu 28 września 2023 r.(1)

Sprawa C‑336/22

f6 Cigarettenfabrik GmbH & Co. KG

przeciwko

Hauptzollamt Bielefeld

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Finanzgericht Düsseldorf (sąd finansowy w Düsseldorfie, Niemcy)]

Odesłanie prejudycjalne – Podatki – Dyrektywa 2008/118/WE – Ogólne zasady dotyczące podatku akcyzowego – Artykuł 1 – Dyrektywa 2011/64/UE – Struktura i stawki podatków akcyzowych stosowanych do wyrobów tytoniowych – Artykuł 14 – Opodatkowanie tytoniu – Podgrzewany tytoń – Uregulowanie krajowe przewidujące w odniesieniu do podgrzewanego tytoniu inną strukturę i stawkę podatku niż struktura i stawka mające zastosowanie do innego tytoniu do palenia

I. Wprowadzenie

1. W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym zwrócono się do Trybunału o rozstrzygnięcie w przedmiocie zgodności dodatkowego podatku od nowych wyrobów tytoniowych z przepisami prawa Unii dotyczącymi podatku akcyzowego.

2. Dokładniej rzecz ujmując, wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy wykładni art. 1 ust. 2 dyrektywy 2008/118/WE(2) oraz art. 14 ust. 1 akapit pierwszy lit. b), art. 14 ust. 2 akapit pierwszy lit. c) i art. 14 ust. 3 dyrektywy 2011/64/UE(3).

3. Wniosek ten został złożony w ramach sporu pomiędzy f6 Cigarettenfabrik GmbH & Co. KG (zwanym dalej „skarżącą”) a Hauptzollamt Bielefeld (głównym urzędem celnym w Bielefeldzie, Niemcy, zwanym dalej „stroną przeciwną”) w przedmiocie decyzji tego urzędu o nałożeniu na skarżącą, oprócz podatku akcyzowego od tytoniu do palenia, dodatkowego podatku od produkowanych przez nią wkładów tytoniowych przeznaczonych do podgrzewania (zwanego dalej „spornym podatkiem”).

II. Ramy prawne

A. Prawo Unii

1. Dyrektywa 2008/118

Zgodnie z motywem 4 dyrektywy 2008/118 „[d]la szczególnych celów wyroby akcyzowe mogą podlegać innym podatkom pośrednim. W takich przypadkach państwa członkowskie powinny jednak stosować się do głównych elementów przepisów wspólnotowych dotyczących podatków pośrednich, aby nie zagrozić pozytywnemu wpływowi takich przepisów”.