Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 października 2022 r., sygn. II SA/Lu 452/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2022 r. sprawy ze skargi F. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 5 maja 2022 r., znak: SKO.41/1953/IN/2022 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie decyzją z dnia 5 maja 2022 r., nr SKO.41/1953/IN/2022, po rozpatrzeniu odwołania Fundacji M. (dalej jako: "skarżąca" lub "Fundacja"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Firlej z dnia 21 marca 2022 r., nr FN.1431.5.2022.TU w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Rozstrzygniecie organu zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.

Wnioskiem z 10 stycznia 2022 r. Fundacja M. zwróciła się do Urzędu Gminy w Firleju o udostępnienie informacji dotyczącej wysokości przyznanych nagród w roku 2021 wszystkim osobom zatrudnionym w Urzędzie Gminy z podziałem na poszczególne tytuły tj. premie regulaminowe, uznaniowe, z okazji dnia samorządowca itd. oraz informacji, czy pracownikom Urzędu zostały przyznane tzw. premie świąteczne w jakiejkolwiek formie (i w jakiej kwocie), w tym także te wypłacane z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.

Odpowiedź na powyższy wniosek, została udzielona pismem z dnia 24 stycznia 2022 r., w formie zestawienia tabelarycznego uwzględniającego wysokość poszczególnych nagród i świadczeń socjalnych przyznanych w 2021 r. z podziałem na grupy pracowników.

Fundacja uznając, że udzielona jej informacja jest niepełna, kolejnym pismem z 10 marca 2022 r. sprecyzowała, że przedmiotowy wniosek dotyczył podania imion i nazwisk wszystkich pracowników, którym wypłacono nagrody.

W odpowiedzi Wójt pismem z dnia 21 marca 2022 r. udostępnił informację dotyczącą imion i nazwisk pracowników Urzędu Gminy Firlej pełniących funkcje publiczne oraz wysokość kwoty jaką im wypłacono z tytułu nagród przyznanych w związku ze stosunkiem pracy za 2021 r. Natomiast w zakresie dotyczącym udostępnienia informacji publicznej dotyczącej imion i nazwisk oraz wysokości nagród przyznanych i wypłaconych w 2021r. pracownikom Urzędu Gminy niepełniącym funkcji publicznych organ decyzją z dnia 21 marca 2022 r. odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji.