Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 października 2022 r., sygn. II SA/Ol 459/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant starszy referent Karolina Fogiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2022 r. sprawy ze skargi C.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] znak [...].

Uzasadnienie

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z 19 stycznia 2022 r. działający z upoważnienia Burmistrza O. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. (dalej jako: "Dyrektor MOPS", "organ I instancji") ustalił C.M. (dalej jako: "skarżący") opłatę za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej w J. (dalej jako: "DPS") w wysokości 1451,21 zł miesięcznie, począwszy od 10 czerwca 2021 r. W pkt 2 decyzji wskazano, że odmówiono "odstąpienia od żądania roszczeń" związanych z dopłatą za pobyt ojca skarżącego w domu pomocy społecznej. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 lit. b, ust. 2e, art. 62 ust. 2 i 3, art. 106 ust. 1 i art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.) zwanej dalej: "u.p.s."

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w O. (dalej jako: "MOPS") wysłał wniosek do Ośrodka Pomocy Społeczne w L. (dalej jako: "OPS") o przeprowadzenie ze skarżącym wywiadu środowiskowego w celu ustalenia sytuacji materialno-bytowej jego rodziny, co miało również umożliwić odniesienie się do wniosku skarżącego o zwolnienie z ponoszenia kosztów pobytu ojca w DPS. Po otrzymaniu z OPS pisma o niewyrażeniu przez skarżącego zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, MOPS zawiadomił o konieczności udzielenia niezbędnych informacji w terminie pięciu dni od momentu otrzymania zawiadomienia, jednakże wywiad nie został przeprowadzony. W tej sytuacji została wydana decyzja ustalająca wysokość odpłatności za pobyt ojca skarżącego w DPS.