Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 6 października 2022 r., sygn. II SA/Rz 397/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Karina Gniewek-Berezowska Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 31 stycznia 2022 r. nr SKO.405.ŚR.163.78.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 8 października 2021 r. nr GOPS.5222.21.2021.

Uzasadnienie

Decyzją z 31 stycznia 2022 r. nr SKO.405.ŚR.163.78.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Tarnobrzegu, po rozpoznaniu odwołania G. R., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [....] z 8 października 2021 r. nr GOPS.5222.21.2021 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. W podstawie prawnej Kolegium powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), zwanej w dalszej części "K.p.a.".

Wskazaną decyzją Wójt Gminy [...] na skutek wniosku G. R. odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem F. R., który legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności Nr PZO.8321.411.952.2021 z 3 września 2021 r., wydanym przez Powiatowy Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...]. Organ ustalił, że wnioskodawca od 1 sierpnia 2018 r. zaprzestał prowadzenia gospodarstwa rolnego w celu sprawowania osobistej opieki nad ojcem, który ma ukończone 82 lata, choruje przewlekle na [...], ma bardzo duże problemy w poruszaniu się, jest po [...], korzysta z wózka inwalidzkiego i wymaga ciągłej pomocy drugiej osoby, bez której nie jest w stanie funkcjonować samodzielnie. Wymieniony mieszka z synem, zapewniającym mu potrzebną opiekę. F. R. pozostaje w związku małżeńskim, jednak żona nie jest w stanie opiekować się mężem, gdyż jest osobą pozostającą w stałym leczeniu farmakologicznym i nie może podnieść męża i pomóc mu usiąść na wózku inwalidzkim. Organ uznał, że w sprawie nie zostały spełnione przesłanki z art. 17 ust. 1b u.ś.r. Ustalony bowiem u ojca wnioskodawcy znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 5 lipca 2018 r. natomiast nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność. Ponadto, przeszkodą w przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego jest, zdaniem organu, fakt pozostawania w związku małżeńskim osoby wymagającej opieki, o czym mowa w art. 17 ust. 5 pkt. 2a u.ś.r., zaś współmałżonek nie posiada znacznego stopnia niepełnosprawności.