Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 621/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie: WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2022 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 15 lutego 2022 r., nr SKO.ŚR/4111/18/2022 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 15 lutego 2022 r. nr SKO.ŚR/4111/18/2022, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) oraz art. 3 i art. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 111, dalej jako: "u.ś.r.") po rozpatrzeniu odwołania skarżącej J. B. utrzymało w mocy decyzję wydana z upoważnienia Wójta Gminy S. z dnia 12 stycznia 2022 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami do zasiłku rodzinnego na dzieci; F. B., J. B. oraz M. B. w okresie zasiłkowym od 1 listopada 2021 r. do 31 października 2022 r.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 25 sierpnia 2021 r. skarżąca wniosła o ustalenie prawa do zasiłków rodzinnych na troje dzieci wraz z dodatkami na okres zasiłkowy 2021/2022.

Po rozpoznaniu przedmiotowego wniosku Wójt Gminy S. decyzją z dnia 12 stycznia 2022 r. znak: [...] odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

W motywach rozstrzygnięcia, organ I instancji wskazał, że łączny miesięczny dochód rodziny za 2020r. wyniósł 7.326,71 zł zaś miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w 5-cio osobowej rodzinie wyniósł 1.465,34 zł i przekroczył ustawowe kryterium dochodowe wynoszące dla tej rodziny 764,00 zł o kwotę 701,34 zł. Oznacza to także, iż wnioskodawczyni nie spełnia warunków do przyznania jej świadczeń rodzinnych w oparciu o przepis art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, ponieważ różnica między dochodem rodziny w wysokości 7.326,71 zł a kwotą 764,00 zł pomnożoną przez 5 osób (3.820,00 zł) wynosi 3.506,71 zł i jest wyższa niż przeciętna łączna kwota świadczeń rodzinnych jakie przysługiwałyby Stronie w okresie zasiłkowym (544,66 zł). Organ I instancji do obliczeń kryterium dochodowego przyjął następujące składowe dochody rodziny Wnioskodawczyni: dochód skarżącej z tytułu umowy o pracę w wysokości po ustawowych odliczeniach 33.917,20 zł; dochód z tytułu wynajmu mieszkania na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym opodatkowanym według stawki 8,5 % w kwocie 22.800 zł; dochód z tytułu bezzwrotnej pomocy zagranicznej (pomoc de minimis) na rozpoczęcie działalności gospodarczej przez męża skarżącej A. B. udzielonej przez Zarząd Województwa [...] w wysokości 50.000 zł.