Transport niepełnosprawnego dziecka do ośrodka szkolno-wychowawczego a obowiązki gminy - Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Bk 635/22

Gmina zobowiązana jest do zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej odpowiedniej placówki oświatowej wybranej przez rodziców dziecka niepełnosprawnego, zgodnie z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, a obowiązek ten nie może zostać uchylony poprzez oferowanie dowozu do bardziej odległej placówki lub przeniesienie obowiązku na rodziców, nawet z opcją zwrotu kosztów.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi A. T. na czynność Wójta Gminy R. wyrażoną pismami z dnia [...] stycznia 2022 r. i [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie zapewnienia dowozu niepełnosprawnego dziecka do specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego 1. stwierdza bezskuteczność czynności; 2. zasądza od Wójta Gminy R. na rzecz skarżącego A. T. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Państwo A. i A. T. zamieszkali wraz ze swoim synem T. na terenie Gminy R. od dnia [...]12.2021 r. Poprzednio zamieszkiwali w miejscowości W. K., gmina K., powiat W. M. Tam też uzyskali orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego syna, ze wskazaniem Ośrodka Rehabilitacyjno - Edukacyjno - Wychowawczego "P." w K. N. jako ośrodka właściwego terytorialnie na terenie Powiatu W.

Po przeprowadzce na teren Gminy R. A. T. pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. wystąpił o zapewnienie przez Gminę dowożenia syna do Ośrodka Rehabilitacyjno - Edukacyjno - Wychowawczego "P." w K. N.

W odpowiedzi z dnia [...] stycznia 2022 r. Wójt Gminy R. wskazał, że zgodnie z art. 39a ust. 1 ustawy Prawo oświatowe obowiązek gminy zapewnienia bezpłatnego transportu dzieci i młodzieży jest spełniany poprzez jego zorganizowanie we własnym zakresie przez gminę albo poprzez zwrot rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży i uczniów oraz rodziców. Równocześnie, mając na uwadze okoliczność posiadania zorganizowanego systemu dowozu i sprawowania opieki nad uprawnionymi uczniami do szkół i ośrodków kształcenia specjalnego prowadzonych według właściwości rzeczowej i terytorialnej przez Powiat B., zaoferował objęcie tym dowożeniem również T. T. Na wypadek braku woli rodziców dziecka skorzystania z tej oferty, Gmina zobowiązała się do pobrania kosztów przewozu organizowanego przez rodziców we własnym zakresie, na zasadach wskazanych w art. 39a ust. 2 i nast. ustawy Prawo oświatowe.