Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 października 2022 r., sygn. III SA/Łd 440/22

Dnia 26 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Nowacki Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Kowalska Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2022 roku sprawy ze skargi D. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 4 maja 2022 r. nr 1001-IOA.4246.3.2022.7.BS w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 maja 2022 r., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi z dnia 29 grudnia 2021 r. w przedmiocie wymierzenia D.T. kary pieniężnej w wysokości 100.000 zł za urządzanie gier hazardowych na automacie HOT SPOT PLATIN numer [...] bez koncesji, bez zezwolenia lub bez dokonania wymaganego zgłoszenia.

W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne.

W dniu 14 marca 2018 r. w bezobsługowym lokalu (kontenerze) znajdującym się w Ł. pod adresem ul. [...], funkcjonariusze Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi dokonali kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 2094 ze zm.) - dalej: u.g.h. Ze sporządzonej notatki z kontroli, protokołu z eksperymentu procesowego z dnia 14 marca 2018 r. i załączonych do niego dokumentów wynika, że w lokalu tym znajdował się włączony i przygotowany do gry jeden automat do gier o nazwie HOT SPOT PLATIN numer [...]. W lokalu nie było obsługi. Nadto, w chwili rozpoczęcia czynności nie zastano osób grających. W wyniku przeprowadzonego eksperymentu na wskazanym urządzeniu stwierdzono, że urządzenie eksploatowane jest w celach komercyjnych, o czym świadczy konieczność użycia środków finansowych do jego uruchomienia, a gra na urządzeniu zawierała element losowości. Grający nie miał wpływu na wynik gier - gra toczyła się bez udziału gracza, który mógł jedynie obserwować co dzieje się na ekranie urządzenia i oczekiwać na zakończenie gry i jej wynik: przegraną lub wygraną. O odpowiedniej konfiguracji bębnów decydował mechanizm urządzenia, a nie działanie gracza. Podczas eksperymentu, żadna z gier nie zakończyła się wygraną (odpowiednim ułożeniem symboli na bębnach).