Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. III SA/Lu 371/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski Sędziowie: Sędzia WSA Robert Hałabis Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Protokolant: Referent Agnieszka Kuna po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Wojewódzkiego Biura Geodezji w L. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 13 czerwca 2022 r., Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej jako: "organ odwoławczy" lub "organ drugiej instancji") utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (dalej jako: "organ pierwszej instancji", "Starosta") z dnia 11 kwietnia 2022 r., ustalającą opłatę za udostępnienie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (dalej: "pzgk") w wysokości [...] zł, w ramach dokonanego przez W. L. zgłoszenia prac geodezyjnych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W. L. (dalej jako: "strona skarżąca" lub "W.") dokonało w dniu 3 marca 2022 r., za pośrednictwem portalu Geodety WebEWID, zgłoszenia pracy geodezyjnej polegającej na sporządzeniu projektu scalenia gruntów. W. zaznaczyło, że zachodzi podstawa do zwolnienia z opłaty za udostępnienie danych na podstawie art. 40a ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r., poz. 1990 ze zm.), dalej jako: "Pgik" w z zw. z art. 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2021 r., poz. 2070 ze zm.), dalej jako: "ustawa o informatyzacji". Zgłoszenie prac zostało odrzucone 4 marca 2022 r. ze względu na brak jednoznacznego określenia przez wykonawcę, czy materiały niezbędne do prowadzenia prac mają mu zostać udostępnione z prowadzonej przez Starostę części pzgk w związku ze zgłoszeniem prac, czy też pozyska potrzebne dane w odmiennym trybie. W. zostało poinformowane o potrzebie uzupełnienia braków w tym względzie.