Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Lu 100/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Referent Małgorzata Rębacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków europejskich stanowiących dofinansowanie udzielone na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 grudnia 2021 r. (nr BOD-II.431.1.3.2021.MWY), Zarząd Województwa Lubelskiego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 – utrzymał w mocy decyzję L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie (dalej jako "LAWP" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 16 lipca 2021 r. (nr OO.ŁŁ.40220/15/2019), którą na podstawie art. 207 ust. 1 pkt 2 i ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, ze zm.) oraz art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz art. 24 ust. 9 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2020 r. poz. 818, ze zm. – dalej jako "u.z.r.p." lub "ustawa wdrożeniowa"), zobowiązano W. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej jako: "skarżąca" lub "beneficjent") do zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich w łącznej kwocie [...]zł, wraz z odsetkami.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:

Skarżąca W. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na podstawie umowy o dofinansowanie nr [...] z dnia 29 maja 2017 r. (powoływanej dalej jako: "umowa o dofinansowanie" – k. 220-241 akt adm.) otrzymała dofinansowanie w kwocie [...]zł na realizację projektu pn. "S. ". Umowa została zawarta w ramach Działania 3.7: Wzrost konkurencyjności MŚP. Umowa była raz aneksowana. Aneks nr [...] do Umowy o dofinansowanie projektu został zawarty w dniu 29 października 2018 r. (karty 242-247 akt adm.) i zmieniał m.in. termin zakończenia realizacji rzeczowej oraz finansowej projektu, określając go na dzień 31 grudnia 2018 r.