Postanowienie NSA z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 316/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2021 r. sygn. akt III SAB/Gl 148/20 odrzucającego skargę R. S. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w Sosnowcu w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 26 stycznia 2021 r. sygn. akt III SAB/Gl 148/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." odrzucił skargę R. S. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w Sosnowcu w przedmiocie wydania zaświadczenia.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wnioskiem z 1 czerwca 2020 r. skarżący zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego w Tarnowskich Górach o wydanie zaświadczenia w dwóch egzemplarzach, potwierdzającego następujący stan:

1) Czy składał prośby o umożliwienie wykonania kserokopii dokumentów na wezwanie sądu sygn. I Co 54/20, a jeżeli tak, to kiedy,

2) Sposób rozpatrzenia prośby.

Uznając skargę za niedopuszczalną Sąd pierwszej instancji podniósł, że rozpatrywana sprawa nie mieści się w katalogu określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Zdaniem Sądu w sprawie wniosku skazanego o wydanie zaświadczenia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. nr 90, poz. 557 ze zm.) zwanej dalej "k.k.w." Zgodnie z art. 6 § 2 k.k.w., skazany może składać wnioski, skargi i prośby do organów wykonujących orzeczenie. Na podstawie art. 7 § 1 k.k.w. skazany może zaskarżyć do sądu decyzje organów postępowania wykonawczego wymienionych w art. 2 pkt 3-6 i 10 k.k.w., w tym decyzje dyrektora zakładu karnego, aresztu śledczego, a także dyrektora okręgowego i Dyrektora Generalnego Służby Więziennej. Stosownie do treści art. 7 § 2 k.k.w., skargi rozpoznaje właściwy sąd powszechny (sąd okręgowy miejsca pobytu skazanego), zgodnie z art. 3 k.k.w. W konsekwencji w ww. sprawie brak jest kognicji sądu administracyjnego.