Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2715/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant sekretarz sądowy Aleksandra Zbraniborska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1977/19 w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 czerwca 2019 r. nr DON.7101.117.2019.MML w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 lutego 2020 r., VII SA/Wa 1977/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę K.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z 25 czerwca 2019 r., nr DON.7101.117.2019.MML, w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. (PINB) decyzją z 28 lipca 2004 r., znak: PINB.7353/22/04/Wd, na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2003, Nr 207, poz. 2016 ze zm., uPb), nakazał M.D.: 1. dokonanie rozbiórki II kondygnacji dobudowanych pomieszczeń magazynowych do istniejącego warsztatu szewskiego zlokalizowanego na działce nr ew. [...] położonej w miejscowości [...]; 2. sporządzenie i przedstawienie projektu zamiennego I kondygnacji (przyziemia) dobudowanych pomieszczeń magazynowych, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych wraz z niezbędnymi obliczeniami statyczno-wytrzymałościowymi oraz zamiennym projektem zagospodarowania terenu uzgodnionym w Powiatowym Zespole Uzgadniania Dokumentacji w [...] w celu dostosowania inwestycji do stanu zgodnego z przepisami oraz z warunkami wydanej przez Burmistrza [...] decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W wyniku rozpatrzenia odwołania M.D., A.F. i M.F., Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (MWINB) decyzją z 28 października 2004 r., znak: WOA.5110-21-21/04 uchylił ww. decyzję PINB z 28 lipca 2004 r. w części dotyczącej podstawy prawnej i w to miejsce wskazał jej nową podstawę – art. 51 ust. 1 pkt 3, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 uPb, w pozostałym zakresie utrzymał w mocy decyzję organu powiatowego.