Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 września 2023 r., sygn. II SAB/Rz 60/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi A. G. na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie udostepnienia informacji publicznej – skargę oddala –

Uzasadnienie

W dniu 5 czerwca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga AG (dalej: "Skarżący") na bezczynność Starosty Powiatu [...] (dalej: "Starosta" lub "Organ"), w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 17 stycznia 2023 r. Skarżący zwrócił się do Organu o udostępnienie informacji publicznej obejmującej podanie kwot jakie w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. zostały wydatkowane przez Starostwo Powiatowe w [...] na inwestycje i cele nieinwestycyjne z budżetu Starostwa Powiatowego w [...], z uwzględnieniem środków pochodzących z dochodów własnych, subwencji ogólnej, subwencji wyrównawczej, rezerw celowych, dotacji celowych, grantów, programów pomocowych z uwzględnieniem w osobnych punktach kwot wydatkowanych lub przekazanych na rzecz poszczególnej Gminy Powiatu.

W piśmie z 31 stycznia 2023 r. Organ poinformował Skarżącego, że informacje dotyczące wykonania budżetu powiatu za 2022 r. będą dostępne po 31 marca 2023 r., co wynika z art. 267 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.). Ponadto Starosta w zakresie uprzednio złożonego przez Skarżącego wniosku z dnia 6 października 2022 r. podniósł, żądanych w nim danych udostępniono przy piśmie z dnia 19 października 2022 r. Ponadto, wniosek Skarżącego nie pozwala na obiektywne ustalenie treści żądania, bowiem nie jest wiadome co Skarżący rozumie pod pojęciami "granty" oraz "cele inwestycyjne i nieinwestycyjnie starostwa". Jednocześnie Organ wskazał w formie tabelarycznej informacje na temat dotacji udzielonych przez Powiat [...] dla jednostek samorządu terytorialnego w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2022 r.