Wyrok WSA w Opolu z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. I SA/Op 32/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 lipca 2023 r., nr SKO.40.2333.2022.oś w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. Sp. z o.o. w B. (zwaną dalej również skarżącą lub Spółką) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (zwanego dalej SKO lub Kolegium) z dnia 19 lipca 2023 r., nr SKO.40.2333.2022.oś, utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Bierawa (zwanego dalej też organem pierwszej instancji) z dnia 22 lipca 2022 r., nr IRZP.6220.3.2020, o odmowie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 7 marca 2022 r., uzupełnionym w dniu 21 marca 2022 r., Spółka zwróciła się do Wójta Gminy Bierawa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stawu ziemnego-rybnego z eksploatacją złoża kruszywa naturalnego [...] na działkach ewidencyjnych a, b, c, d, e, f, g obręb S., jednostka ewidencyjna B.1. Skarżąca wskazała, że przedsięwzięcie to kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 40 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, z późn. zm. - dopisek Sądu), zwanego dalej rozporządzeniem. Do wniosku Spółka dołączyła m.in. Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia. Natomiast na wezwanie organu Spółka przedłożyła wymaganą mapę i wyjaśniła, że po uzyskaniu decyzji środowiskowej planuje wystąpić o decyzję, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, tj. o koncesję na wydobywanie kopalin ze złóż.