Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. I SA/Wa 2650/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. U. i J. U. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako "Kolegium") postanowieniem z [...] marca 2021 r. nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Gminy [...] (dalej jako "Burmistrz") z [...] lutego 2021 r. nr [...] pozytywnie opiniujące wstępny projekt podziału nieruchomości położonej w miejscowości [...] gm. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako dz. nr [...] obr. [...].

Postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz postanowieniem z [...] lutego 2021 r., działając z urzędu na podstawie art. 97 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n.", zaopiniował pozytywnie wstępny projekt podziału przedmiotowej nieruchomości. W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu obszaru gminy [...] – część obejmująca jednostkę administracyjną - miejscowość [...], uchwalonego uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2009 r. Nr 169, poz. 4903), powoływanego dalej jako "plan miejscowy", dz. nr [...] położona jest na terenie oznaczonym symbolami [...] MNu i [...] KDD. Dla terenu oznaczonego symbolem [...] MNu plan ustala: 1) przeznaczenie podstawowe - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej, bliźniaczej lub szeregowej i usług nieuciążliwych; 2) dojazd - istniejącymi oraz ustalonymi planem drogami (ulicami) publicznymi lub istniejącymi i dopuszczonymi planem drogami wewnętrznymi. W terenach oznaczonych symbolem MNu ustala się powierzchnię minimalną działki budowlanej dla zabudowy mieszkaniowo-usługowej i usług - 1200 m2 W terenach oznaczonych symbolem MNu ustala się dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej minimalną powierzchnię nowo tworzonej działki w zabudowie wolnostojącej - 900m2, bliźniaczej - 600 m2, szeregowej 450 m2 przy zachowaniu minimalnej szerokości frontu działki, odpowiednio: 18,0 m dla zabudowy wolnostojącej, 13,0 m dla zabudowy bliźniaczej i 9,0 m – dla zabudowy szeregowej. Dla terenu oznaczonego symbolem 26 KDD plan ustala: 1) przeznaczenie podstawowe - tereny komunikacji kołowej - ulica w ciągu drogi publicznej klasy D w części poszerzenie istniejącej drogi wraz z placem do zawracania; 2) szerokość ulicy w liniach rozgraniczających - jak na rysunku planu. Burmistrz stwierdził, że przedmiotowy podział nieruchomości jest niezbędny do realizacji celu publicznego związanego z wydzieleniem gruntu pod drogę publiczną gminną oznaczoną w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego fragmentu obszaru gminy [...] - część obejmująca jednostkę administracyjną - miejscowość [...], symbolami – [...] KDD i [...] KDD oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego fragmentu obszaru gminy [...] - część obejmująca jednostkę administracyjną - miejscowość [...], symbolem - [...] KDD. W wyniku podziału z dz. nr [...] zostanie wydzielona część gruntu oznaczona na wstępnym projekcie podziału jako dz. nr [...] z przeznaczeniem pod drogę oznaczoną w planie zagospodarowania przestrzennego sporządzonego dla miejscowości [...] symbolem [...] KDD. Wstępny projekt podziału nieruchomości oznaczonej jako dz. nr [...] jest więc zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu obszaru gminy [...] - część obejmująca jednostkę administracyjną - miejscowość [...], a zgodność ta dotyczy zarówno przeznaczenia terenu jak i możliwości zagospodarowania wydzielonych działek.