Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 marca 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1795/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 marca 2022 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lipca 2021 r. Nr [...] znak: [...] powołując się na art. 12 ust. 16 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, odmówiono Gminie [...] umorzenia opłaty rocznej za 2021 r. w wysokości 17 487,00 zł ustalonej decyzją Starosty [...] z dnia [...].08.2019r. z tytułu wyłączenia gruntów

z produkcji rolniczej pod budowę obiektów sportowych, utwardzenie terenu i budowę malej infrastruktury.

Gmina [...] wniosła odwołanie od powyższej decyzji.

W wyniku rozpoznania odwołania, decyzją z [...] października 2021r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 12 ust. 16 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2021.1326 j.t.) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że zgodnie z art. 12 ust. 16 ustawy, na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego marszałek województwa - w odniesieniu do gruntów rolnych, dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - w odniesieniu do gruntów leśnych, a w odniesieniu do obszarów wchodzących w skład parków narodowych - dyrektor parku mogą umorzyć całość lub część należności i opłat rocznych, a w odniesieniu do gruntów leśnych również jednorazowe odszkodowanie w razie dokonania przedwczesnego wyrębu drzewostanu w przypadku inwestycji o charakterze użyteczności publicznej z zakresu oświaty i wychowania, kultury, kultu religijnego oraz ochrony zdrowia i opieki społecznej, jeżeli inwestycja ta służy zaspokojeniu potrzeb lokalnej społeczności, oraz dotyczącej powiększenia lub założenia cmentarza, jeżeli obszar gruntu podlegający wyłączeniu nie przekracza 1 ha i nie ma możliwości zrealizowania inwestycji na gruncie nieobjętym ochroną.