Poręczenia długoterminowych kredytów bankowych dla jednostek ochrony zdrowia - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. WA 4120-2/2023-w

W odpowiedzi na pismo z dnia 11 stycznia 2023 r. zawierające prośbę o udzielenie wyjaśnienia w przedmiocie kwestii związanych z ujęciem w budżecie województwa poręczeń dla SP ZOZ przedstawiam stanowisko Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w przedmiotowej sprawie. 

Kolegium Izby rozpatrując sprawę zapoznało się ze wskazanym w piśmie opisem problemu i stanowiskiem własnym województwa. Formułując wątpliwości w skierowanym do Izby piśmie podniesiono, że Zarząd Województwa Łódzkiego udzielił poręczeń długoterminowych kredytów bankowych zaciągniętych przez wojewódzkie jednostki ochrony zdrowia. Zgodnie z definicją umowy poręczenia zawartą w art. 876 § 1 Kodeksu Cywilnego, poręczyciel zobowiązany jest względem wierzyciela do wykonania zobowiązania na wypadek, gdyby dłużnik tego zobowiązania nie wykonał. Biorąc pod uwagę trudną sytuację finansową oraz utrzymujące się wysokie zobowiązania wymagalne wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia, może zajść konieczność dokonania w 2023 roku spłat przez Województwo poręczonych rat kredytów. Biorąc pod uwagę zapisy umów oświadczeń dotyczących udzielonych poręczeń, odpowiedzialność Województwa Łódzkiego jako poręczyciela uzależniona jest od zawiadomienia go o opóźnieniu dłużnika lub od uprzedniego wezwania do dobrowolnego spełnienia świadczenia w przypadku braku środków lub możliwości spłaty zabezpieczonych wierzytelności przez kredytobiorcę przed lub w terminie ich wymagalności. Dobrowolna regulacja zobowiązania poręczyciela przed lub wymagalności wskazanych wyżej zobowiązań chroni zarówno kredytobiorcę, jak i poręczyciela przed ryzykiem ponoszenia dodatkowych kosztów, np. w postaci odsetek od zobowiązań przeterminowanych lub koszów egzekucyjnych.