Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 720/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Ewa Trojan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi T[...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 18 września 2023 r. nr SKO 4131/29/2023 w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku condohotelu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: SKO, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą w T. (dalej także jako Inwestor, strona skarżąca) od decyzji Burmistrza B. (nr RGŻ.6220.1.25.2019.2022) z dnia 15 czerwca 2023 r. o odmowie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na "Budowie budynku condohotelu wraz z zagospodarowaniem terenu, budową zjazdów drogowych oraz wykonaniem miejsc postojowych w miejscowości B.(1) na działce [...]", utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Przedmiotowa decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 8 grudnia 2017 r. Inwestor wystąpił do organu I instancji o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wyżej opisanego przedsięwzięcia. Pierwotna nazwa przedsięwzięcia o brzmieniu: "Budowa budynku apartamentowo - hotelowego wraz z zagospodarowaniem terenu, budową zjazdów drogowych, remontem drogi gminnej oraz wykonaniem miejsc postojowych w miejscowości B.(1) na działkach nr [...], [...], [...]", została zmieniona na wniosek inwestora z dnia 24 marca 2020 r. Inwestor wskazał, że planowana inwestycja zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 50 lit. a i 56 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71) zakwalifikowana została do przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane. Zgodnie zaś z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm., dalej: u.i.o.ś.) należy do kategorii przedsięwzięć dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko).