Przedawnienie zobowiązania do zwrotu dotacji a skutki doręczenia decyzji po terminie - Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 maja 2024 r., sygn. I SA/Ol 99/24

Zobowiązanie do zwrotu dotacji przedawnia się po upływie 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności, zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. Dla skuteczności decyzji administracyjnej kluczowe znaczenie ma data jej doręczenia stronie, a nie data jej wydania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant starszy referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 7 sierpnia 2023 r., nr Rep.1899/IN/22 w przedmiocie określenia wysokości dotacji do zwrotu za lata 2012-2013 1) uchyla zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu pierwszej instancji; 2) umarza postępowanie administracyjne w sprawie; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu na rzecz skarżącej P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w L. kwotę 15.152 zł (słownie: piętnaście tysięcy sto pięćdziesiąt dwa złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w L. (dalej jako: "strona", "skarżąca", "beneficjent") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 7 sierpnia 2023 r. w przedmiocie określenia wysokości dotacji do zwrotu za lata 2012-2013.

Z przedstawionych Sądowi wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy wynikał następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzjami z 29 stycznia 2016 r. Prezydent Miasta Elbląga określił spółce dotację pobraną w nadmiernej wysokości za 2012 r. w kwocie 46.491 zł i za 2013 r. w kwocie 169.510 zł oraz dotację wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem za 2012 r. w kwocie 370.179,57 zł i za 2013 r. w kwocie 263.952,86 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu decyzjami z 26 lipca 2016 r. uchyliło powyższe decyzji i przekazało sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Decyzje organu odwoławczego zostały zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który wyrokami z 6 kwietnia 2017 r. o sygn. akt I SA/Ol 745/16 oraz sygn. akt I SA/Ol 746/16 oddalił skargi strony, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargi kasacyjne strony od powyższych wyroków WSA w Olsztynie wyrokami z 18 listopada 2020 r. o sygn. akt I GSK 341/18 oraz sygn. akt I GSK 342/18. Doręczenie prawomocnych orzeczeń i zwrot akt administracyjnych organowi nastąpiło w dniach 26 i 27 kwietnia 2021 r. odpowiednio w sprawach o sygn. akt I SA/Ol 745/16 oraz I SA/Ol 746/16.