Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II SA/Lu 1142/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis Asesor sądowy Jakub Polanowski (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi O. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 23 października 2023 r. znak SKO.II.41/1241/ŚR/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 23 października 2023 r., znak: SKO.II.41/1241/ŚR/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie (dalej: organ odwoławczy, organ, Kolegium), po rozpoznaniu odwołania O. S. (dalej: skarżąca, strona) od decyzji Burmistrza Włodawy (dalej: organ I instancji, Burmistrz) z 7 sierpnia 2023 r., znak: 5211.7.2022.PG, o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką K. M., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 3, art. 24 ust. 1, ust. 2 i ust. 4 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.; dalej: u.ś.r.), uchyliło tę decyzję Burmistrza w całości i przyznało skarżącej świadczenie pielęgnacyjne z tytułu niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawną w znacznym stopniu matką strony od 4 lipca 2023 r. do 31 lipca 2023 r. w wysokości 2 220,20 zł i od 1 sierpnia 2023 r. w wysokości 2 458,00 zł miesięcznie na czas nieokreślony.

Kolegium wyjaśniło, że wnioskiem z 25 lutego 2022 r. skarżąca zwróciła się o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego nad niepełnosprawną matką. Burmistrz decyzją z 24 marca 2022 r., znak: 5211.6.2022.AD, odmówił przyznania stronie tego świadczenia. Na skutek decyzji kasacyjnej Kolegium z 28 kwietnia 2022 r., znak: SKO.II.41/590/ŚR/2022, sprawa stała się przedmiotem ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Na wniosek strony postanowieniem z 11 maja 2022 r. Burmistrz zawiesił postępowanie, a podjął je postanowieniem z 11 lipca 2023 r. Następnie opisaną wyżej decyzją z 7 sierpnia 2023 r. odmówił przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego, z uwagi na brak spełnienia przesłanki z art. 17 ust. 1b u.ś.r., wskazując, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała później niż do ukończenia 18 r.ż. lub w trakcie nauki w szkole oraz później niż do ukończenia 25 r.ż.