Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II SA/Kr 42/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędziowie: WSA Piotr Fronc ASR WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy referent sądowy Katarzyna Opiłka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 października 2023 r., znak SKO.OŚ/4170/295/2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej: skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 30 października 2023 r. znak SKO.OŚ/4170/295/2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu.

W stanie faktycznym sprawy Burmistrz Miasta i Gminy S. wszczął postępowanie w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na skarżącą, jako przedsiębiorcę wpisanego do działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie miasta i gminy S., odbierającego odpadu komunalne na podstawie umów z właścicielami nieruchomości. Decyzją z 6 czerwca 2023 r. znak OŚ 7032.2.1.2023 organ I instancji nałożył na skarżącą karę w wysokości 1484,61 zł za niewykonanie obowiązku określonego w art. 9g pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 2519) w zakresie osiągnięcia za rok 2022 wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu w wysokości 25% wagowo, w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych. Organ powołał się na sprawozdanie z Bazy danych o produktach i opakowaniach, w którym wyliczono przedmiotowy poziom na 19,39% za 2022 r. Brakująca masa wymagana do osiągnięcia poziomu 25% to 5,1982 Mg. Wysokość kary wyliczono mnożąc tę masę przez stawkę opłaty za umieszczeni niesegregowanych odpadów komunalnych na składowisku, tj. 285,60 zł za 1 Mg.