Wyrok NSA z dnia 8 marca 2024 r., sygn. I GSK 391/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Grupy Producentów "A." Sp. z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 sierpnia 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 617/19 w sprawie ze skargi Grupy Producentów "A." Sp. z o.o. w B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 19 lutego 2019 r. nr 86/2018 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z utworzeniem grupy producentów i prowadzeniem działalności oraz na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Grupy Producentów "A." Sp. z o.o. w B. na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej – WSA, Sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 14 sierpnia 2019r., sygn. akt V SA/Wa 617/19, oddalił skargę Grupy [...] "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej - Grupa, strona, spółka) na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej – Prezes ARiMR, organ) z 19 lutego 2019 r., nr 86/2018, w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z utworzeniem grupy producentów i prowadzeniem działalności oraz na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania.

Wyrok został wydany w następującym stanie.

Pismem z 5 kwietnia 2018 r. Dyrektor Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa skierował wniosek za II półrocze piątego roku do kontroli na miejscu w związku z koniecznością ustalenia spełnienia warunków w zakresie przyznania i wypłacenia środków finansowych, w tym w zakresie zgodności z kryteriami wstępnego uznania oraz z koniecznością potwierdzenia zgodności faktycznie poniesionych kosztów i wydatków z kwotami deklarowanymi we wniosku o przyznanie pomocy. Kontrola na miejscu miała także na celu ustalenie rzeczywistej ilości i wartości produktów sprzedanych oraz z racji tego, że rozpatrywany wniosek dotyczył ostatniego półrocza realizacji PDU została przeprowadzona także, dodatkowa obligatoryjna kontrola na miejscu na zakończenie realizacji PDU (przed przyznaniem pomocy za ostatni okres).