Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1897/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 1 września 2023 r. nr SKO.4111.847.2133.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 1 września 2023 r. nr SKO.4111.847.2133.2023, wydana w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z 12 kwietnia 2023 r. MN (dalej: "skarżąca") zwróciła się do Burmistrza Gminy [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad jej niepełnosprawnym w stopniu znacznym synem – PN.

Decyzją z [...] czerwca 2023 r. nr [...] Burmistrz odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego świadczenia.

Organ I instancji podał, że PN posiada orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z [...] marca 2022 r. o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, wydane do 31 marca 2024 r. Orzeczeniem z [...] lutego 2022 r. Lekarz orzecznik Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uznał, że syn skarżącej jest całkowicie niezdolny do pracy do 28 lutego 2025 r. W ocenie Burmistrza powyższe oznacza, że brak jest podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku skarżącej, bowiem osoba wymagająca opieki nie posiada orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności. Nie spełniono zatem zasadniczego warunku do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, wynikającego z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.) – dalej: "u.ś.r.".